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재개발

사업시행인가와 관리처분인가, 차이점과 단계별 소요시간 완벽 정리

by 금융소믈리에 2024. 11. 25.

사업시행인가와 관리처분인가는 재개발 및 재건축 과정의 필수 단계입니다. 사업시행인가는 재개발 사업이 법적으로 승인되는 단계로, 재개발 계획, 철거 및 건축에 대한 구체적 방안이 포함됩니다. 반면, 관리처분인가는 조합원에게 분양될 가구 수와 배정 방식을 결정하는 과정입니다. 사업시행인가는 통상 6개월에서 1년 정도 소요되며, 관리처분인가는 추가적으로 6개월에서 1년이 필요합니다. 두 단계 모두 지방자치단체의 승인이 필요하며, 정확한 서류 준비와 절차 이행이 중요합니다.

사업시행인가와 관리처분인가, 차이점과 단계별 소요시간 완벽 정리

목차


    1. 사업시행인가와 관리처분인가란 무엇인가?

    1-1. 사업시행인가의 정의와 목적

    사업시행인가는 재개발 및 재건축 사업이 공식적으로 시작되는 단계로, 해당 사업의 구체적 계획을 법적으로 승인받는 것을 의미합니다. 이 단계에서는 조합이 작성한 사업계획서가 지방자치단체로부터 승인을 받습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

    • 주요 포함 항목:
      • 사업구역 내 건축물 철거 및 신축 계획
      • 조합원 분양계획
      • 기반 시설 설치 계획
      • 예상 소요 비용 및 사업비 조달 방안
    • 목적:
      • 도시정비법에 따라 사업을 법적 테두리 안에서 진행하도록 보장.
      • 사업 구역 내 권리 관계 정리 및 향후 절차의 안정성 확보.

    특징:

    • 지방자치단체가 계획의 적법성과 실현 가능성을 검토 후 승인합니다.
    • 사업시행인가 이후에는 토지 소유권 조정이나 분쟁 해결이 상대적으로 원활해집니다.

    소요시간: 일반적으로 6개월에서 1년 정도 소요되며, 조합의 서류 준비 상태와 지방자치단체의 심사 속도에 따라 차이가 있을 수 있습니다.

    구분 내용
    정의 재개발 사업의 법적 승인 단계
    주요 포함 항목 건축 계획, 분양계획, 기반 시설 계획 등
    목적 법적 안정성 확보, 권리 관계 정리
    소요시간 약 7개월 ~ 2년

    1-2. 관리처분인가의 정의와 목적

    관리처분인가는 재개발/재건축 과정에서 조합원에게 돌아갈 분양 물량과 비용 부담을 확정하는 절차입니다. 사업시행인가 후 진행되며, 조합원이 이해관계에 따라 배분받는 권리와 의무가 명확해집니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

    • 주요 포함 항목:
      • 조합원별 분양 물량(아파트 동·호수) 확정
      • 일반분양 물량 산출 및 계획
      • 이주비 및 분담금 계산
      • 청산 대상 선정 및 배분
    • 목적:
      • 분양 대상과 기준을 명확히 하여 이해관계 충돌 최소화.
      • 조합원과 일반분양 간 물량을 투명하게 관리.

    특징:

    • 관리처분계획은 조합원 총회의 승인을 받아야 유효합니다.
    • 지방자치단체의 인가를 통해 법적 효력을 가집니다.

    소요시간: 6개월에서 1년 정도 소요되며, 조합원 간 의견 조율 및 승인 절차에 따라 소요시간이 변동될 수 있습니다.

    구분 내용
    정의 분양 물량과 분담금 확정 단계
    주요 포함 항목 분양 물량 확정, 일반분양 계획, 분담금 계산
    목적 이해관계 조율, 분양 기준 투명화
    소요시간 약 1.5개년~ 2년

    2. 사업시행인가와 관리처분인가의 차이점

    2-1. 주요 기능의 차이

    사업시행인가관리처분인가는 재개발·재건축 사업에서 서로 다른 목적을 가집니다.

    1. 사업시행인가:
      • 목적: 사업 실행을 위한 구체적인 계획 승인.
      • 주요 내용:
        • 건축물 철거 계획.
        • 신축 및 재배치 계획.
        • 조합원 분양 계획.
        • 사업비 산출.
      • 법적 효력: 사업 구역 내 모든 건축물 및 토지 사용이 가능해지며, 보상 및 철거 절차 착수.
    2. 관리처분인가:
      • 목적: 조합원 분양, 분담금 산정, 이주비 계산 등 분배 과정 확정.
      • 주요 내용:
        • 조합원 개별 분양 물량 및 배치 확정.
        • 분담금 계산.
        • 비조합원(일반분양) 물량 배정.
        • 청산금 정리.
      • 법적 효력: 조합원은 이주 후 새로운 재건축 아파트에 대한 소유권 확보.

    구분 사업시행인가 관리처분인가
    목적 사업 실행 및 계획 승인 분양·분담금 등 소유권 분배 확정
    주요 내용 철거 계획, 신축 계획, 분양 계획 포함 조합원 배정, 분담금 산정, 청산금 정리
    법적 효력 사업 구역 내 철거·보상 절차 가능 조합원의 재건축 소유권 확보

    2-2. 승인 절차의 차이

    1. 사업시행인가 승인 절차:
      • 조합 결의: 조합원 총회에서 사업계획안 승인.
      • 계획서 작성: 사업구역, 철거, 재배치 계획 등 포함된 사업시행계획서 작성.
      • 지자체 승인 요청: 사업 시행이 가능한 상태로 승인받기 위해 지방자치단체에 인가 요청.
      • 승인 검토 및 공람: 지방자치단체의 검토 후 공람을 통해 이해관계자의 의견 수렴.
      • 최종 인가: 지방자치단체가 공식 승인.
    2. 관리처분인가 승인 절차:
      • 조합원 분양 계획: 재개발·재건축 후 조합원에게 분양될 가구 확정.
      • 분담금 계산: 재건축 후 건축비에 따라 조합원의 분담금을 산출.
      • 청산금 계획: 청산금을 포함해 정리된 관리처분계획서 작성.
      • 지자체 승인 요청: 지방자치단체에 관리처분계획서 제출 및 승인 요청.
      • 승인 공람 및 인가: 공람 절차와 이해관계자의 동의 이후 최종 인가.

    승인 절차 사업시행인가 관리처분인가
    1단계 조합원 총회에서 사업계획 승인 조합원 분양 계획 확정
    2단계 사업시행계획서 작성 분담금 및 청산금 계산
    3단계 지방자치단체 승인 요청 및 검토 관리처분계획서 제출 및 검토
    4단계 공람 후 승인 및 사업 진행 공람 후 승인 및 분배 확정

    3. 사업시행인가와 관리처분인가의 소요시간

    3-1. 사업시행인가 소요시간

    사업시행인가는 재개발 및 재건축 사업에서 가장 중요한 단계 중 하나로, 지방자치단체의 승인을 받아야 합니다. 이 과정은 통상적으로 6개월에서 1년 정도 소요되며, 경우에 따라 시간이 더 걸릴 수 있습니다.


    소요시간이 영향을 받는 주요 요인:

    1. 조합 내부 절차: - 조합 설립 및 조합원 동의서 확보 - 사업계획안 검토와 수정

    2. 지자체 심사 과정: - 계획서에 포함된 도시계획, 건축계획, 환경영향평가 등의 타당성 검토 - 관련 법률 및 규정 준수 여부 확인

    3. 이해관계자의 의견 수렴: - 토지 소유자 및 인근 주민의 의견 청취 - 민원 발생 시 조정 기간이 추가될 수 있음


    구체적인 절차와 소요기간:

    - 조합 설립 및 계획안 작성: 2~3개월

    - 지방자치단체 서류 제출 및 검토: 3~6개월

    - 보완 및 승인 완료: 1~3개월


    단계 주요 작업 예상 소요기간
    조합 설립 및 계획 작성 조합원 동의서 확보, 계획안 작성 2~3개월
    지자체 서류 검토 도시계획 및 건축계획 심사, 법률 준수 확인 3~6개월
    보완 및 최종 승인 수정안 제출, 승인 완료 1~3개월

    3-2. 관리처분인가 소요시간

    관리처분인가는 조합원이 받을 분양 가구의 규모와 형태를 확정짓는 단계로, 사업시행인가 이후 진행됩니다.

    이 단계는 6개월에서 1년 정도 소요되며, 아래의 요인들이 소요시간에 영향을 미칩니다.


    소요시간이 영향을 받는 주요 요인:

    1. 분양 계획 수립: - 조합원의 의견을 반영한 배정 계획 수립 - 분담금과 가구 배정 기준 마련

    2. 지자체 승인: - 배정 계획서 제출 및 검토 - 부동산 관련 규제 및 법률 검토

    3. 이의 제기 및 조정: - 조합원의 이의 제기에 따른 재검토 과정 - 법적 분쟁 발생 시 추가 시간 소요


    구체적인 절차와 소요기간:

    - 조합원 배정 계획 작성: 1~2개월

    - 지방자치단체 검토: 3~6개월

    - 이의 처리 및 최종 승인: 2~4개월


    단계 주요 작업 예상 소요기간
    조합원 배정 계획 작성 분양 대상 선정, 배정 기준 수립 1~2개월
    지자체 검토 분양 계획 심사, 법률 검토 3~6개월
    이의 처리 및 승인 조합원의 이의 처리, 수정안 승인 2~4개월

    4. 단계별 인허가 절차 및 주요 포인트

    4-1. 사업시행인가 단계

    사업시행인가는 재개발 및 재건축 프로젝트의 본격적인 시작을 알리는 단계로, 프로젝트의 실행 가능성을 입증하고 법적 승인 절차를 완료하는 것이 핵심입니다.

    1. 사업시행계획서 작성:

    - 조합이 사업계획서를 준비합니다. 여기에는 건축 설계, 철거 계획, 공사 방식 등이 포함됩니다.

    - 주요 서류: 사업계획서, 조합원 동의서, 구체적인 재정 계획.


    2. 지자체 승인 절차:

    - 관할 지방자치단체에 사업시행인가를 신청합니다.

    - 신청 후, 서류 검토 및 현장 실사가 이루어집니다.

    - 이해관계자(조합원, 주민 등)와의 협의가 병행됩니다.


    3. 공고 및 통지:

    - 승인 결과가 공고되며, 조합원 및 주민들에게 결과가 통지됩니다.

    - 공고 후 30일 이내에 이의제기가 가능하므로 이 기간 내 대응이 필요합니다.


    4. 법적 효력 발생:

    - 사업시행인가가 완료되면 법적으로 사업을 시작할 수 있는 권한이 주어집니다.

    - 이 단계에서 건축업체 선정 및 추가 협상이 시작됩니다.


    항목 설명
    사업계획서 작성 설계, 재정 계획, 철거 계획 포함
    지자체 승인 절차 서류 검토, 현장 실사, 주민 협의
    공고 및 통지 결과 공고 및 이의제기 가능
    법적 효력 발생 사업 시작 권한 부여 및 계약 진행

    4-2. 관리처분인가 단계

    관리처분인가는 조합원 및 이해관계자의 권리와 재산을 분배하는 중요한 단계입니다. 주로 분양 계획과 이주 대책을 포함합니다.

    1. 관리처분계획서 작성:

    - 재건축 이후 조합원에게 배정될 분양 가구와 일반 분양 가구의 비율을 명시합니다.

    - 분양 대상, 청산 대상, 예상 분담금이 포함됩니다.


    2. 조합원 총회 승인:

    - 관리처분계획 초안은 조합원 총회에서 승인을 받아야 합니다.

    - 총회 승인을 통해 계획이 확정됩니다.


    3. 지자체 승인:

    - 관할 지방자치단체가 제출된 관리처분계획을 검토 및 승인합니다.

    - 서류의 정확성, 법적 요건 충족 여부를 확인합니다.


    4. 실제 배정 및 분양 준비:

    - 승인된 계획을 바탕으로 이주 및 철거가 진행됩니다.

    - 일반 분양자 모집이 시작되며, 주택 배정이 확정됩니다.


    항목 설명
    관리처분계획서 작성 분양 비율, 청산 대상, 분담금 포함
    조합원 총회 승인 조합원 투표를 통해 계획 확정
    지자체 승인 서류 검토 및 법적 요건 확인
    실제 배정 및 분양 준비 이주, 철거, 일반 분양자 모집

     

    4-3. 주요 포인트 및 성공적인 인허가를 위한 팁

    - 철저한 서류 준비:

    - 사업시행인가와 관리처분인가 모두 서류의 정확성과 완전성이 중요합니다. 법률 전문가와 협업하여 누락된 항목이 없도록 해야 합니다.

    - 이해관계자와의 원활한 소통:

    - 조합원과 주민들 간의 갈등을 최소화하기 위해 사전 공청회와 지속적인 소통이 필요합니다.

    - 법률적 자문 활용:

    - 전문 변호사나 컨설턴트를 통해 법적 문제를 사전에 검토하고 대처해야 합니다


    주요 포인트 및 성공적인 인허가를 위한 팁